【聚焦“两会”】履职尽责促发展 上犹县人大常委会2017年工作综述

全年共召开常委会会议8次,听取和审议专项工作报告9项,开展专题调研10次、视察2次、执法检查1次,作出决议决定5项,任免国家机关工作人员21人次……上犹县人大常委会一项项职责的履行、一次次活动的开展,激荡出上犹更好更快发展的铿锵足音。

2017年,县人大常委会在县委的坚强领导下,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,聚焦改革发展大事要事,统筹安排和全面推进人大监督、决定、任免和代表等工作,为促进县域经济社会发展和民主法治建设作出了新贡献。

紧扣主线  精准服务全域发展

一年来,县人大常委会积极探索、主动作为,充分发挥人大在推动发展、保障民生等方面的积极作用。

助推改革发展。听取和审议预算执行和其他财政收支审计情况等报告,分析研判全县经济形势。组织部分省市县三级代表对六大攻坚战工作情况进行集中视察。通过召集人才座谈、发放调查问卷、实地走访人才等方式对全县人才工作情况进行调研。常委会领导分别担任县六大攻坚战六个领导小组的常务副组长、副组长,主动做好招商引资、重点项目建设、棚户区改造等工作。

力促民生改善。县人大常委会对城市管理工作进行专题调研,前往浙江、福建、湖南等地考察调研,形成了详实的调研报告供县委参考。立足百年大计,开展了全县幼儿教育发展情况专题调研,推动幼儿教育事业健康有序发展。高度关注脱贫攻坚工作,常委会班子成员每人联系1个贫困村和2-3个非贫困村,机关干部全员参加结对帮扶,压实帮扶责任,扎实做好脱贫攻坚各项工作。

关注生态文明。县人大常委会开展了《水土保持法》执法检查,健全水土保持管理长效机制。对中央环保督察反馈问题及交办信访件整改落实情况进行全面监督检查,支持政府及有关部门抓好整改、建章立制。配合省人大常委会对阳明湖、南河湖水库水环境保护进行专项督导,推动湖长制、河长制的贯彻落实。

聚焦法治建设。县人大常委开展了法院执行工作调研。制定了《加强规范性文件备案审查的实施意见》。组织开展了首批员额检察官入职宣誓仪式。做好设立县监察委员会有关工作。配合全国人大常委会副委员长吉炳轩带队在我县开展种子法执法检查;配合市人大常委会开展城市管理条例的立法调研。全年共受理群众来信来访29件次,督促相关部门妥善解决群众合理合法诉求。

推进监督工作机制创新。一是创新调研方式。二是创新常委会审议方式。三是创新预算监督方式。实现了预算编制事前、事中、事后全过程监督,切实管好人民的“钱袋子”。

优化服务 增强代表履职能力

一年来,县人大常委会把充分发挥代表作用作为增强人大工作活力的重要抓手,突出人大代表的主体地位,规范活动形式、搭建工作平台,增强代表履职意识和能力,提高代表服务保障水平。

丰富代表闭会期间活动。深化代表联络工作站建设,全县已建立代表联络工作站15个,实现乡镇建站全覆盖。代表联络工作站建立以来,全县共接待群众来访32批次,收到建议意见41件,转交相关单位解决16件,切实畅通了代表与群众的联系渠道,夯实了代表联系群众的基础。

强化代表履职服务保障。健全常委会组成人员联系代表、代表联系群众的“双联系”制度。活动开展以来,走访基层代表630余人次,联系群众3500余人次,收集群众意见260余条,解决问题140余件。组织代表参加法庭陪审、民生工程满意度测评、义务教育均衡发展“回头看”测评等活动。全年邀请代表列席常委会会议80人次、参加调研视察执法检查活动110人次。

提高代表建议办理质量。修订完善了《上犹县人大代表议案、建议、意见办理办法》,对议案、建议和意见的办理时效、程序和考核作出明确规定。县十八届人大二次会议期间代表提出的88件建议意见已全部办结,代表对办理情况满意率达100%。开展了优秀代表建议评选活动,代表履职的积极性进一步提高。

上下联动  形成人大工作合力

县人大常委会着眼于加强基层民主政治建设,把乡镇人大建设摆在重要位置,主动作为,推动乡镇人大规范化建设。

加强乡镇人大规范建设。坚持乡镇人大主席或副主席列席常委会会议制度,组织乡镇人大主席参加全国人大履职培训,举行全县乡镇人大工作座谈会,组织召开全县代表联络工作站建设现场会,全面提升乡镇人大主席、副主席业务水平和履职能力。开展乡镇人大工作绩效考核,全县乡镇人大建设跃上新台阶。

推动乡镇人大创新发展。开展走访调研,为市委出台《关于全市乡镇一年召开两次人民代表大会的意见》建言献策。各乡镇人大主动支持配合常委会开展视察调研、执法检查、代表服务保障等工作,共同提升人大工作水平。

内外兼修  自身建设稳步提升

一年来,县人大常委会主动适应新形势新任务,坚持把自身建设摆在突出位置,全面推进思想、作风和能力建设,进一步提升依法履职、服务大局的能力和水平。

突出思想政治建设。县人大常委会深入学习贯彻党的十九大精神,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,组织召开党组民主生活会,常委会领导坚持以双重身份参加党支部民主生活会。落实全面从严治党主体责任,压紧压实“一岗双责”,坚持不懈贯彻中央八项规定精神,驰而不息推进作风建设,进一步加强机关党的建设。

着力提升履职能力。修订常委会监督工作制度,制定常委会会议有关事项规定。组织常委会组成人员参加全国人大履职培训,坚持收听收看省人大常委会“人大讲堂”,为做好人大工作打下了坚实的理论基础。对常委会委员进行履职监督,开展测评考核。强化常委会审议意见督办,坚持提前告知和创新审议方式提高审议质量,并推动县政府将审议意见提交政府常务会议研究办理。

切实加强机关建设。县人大常委会大力推进学习型、服务型和创新型机关建设。坚持内宣外宣相结合,在办好人大微信公众号的同时,创建“上犹人大信息网”,加强与新闻媒体的联系沟通,持续加强人民代表大会制度、人大工作和人大代表履职事迹宣传。全年在《时代主人》《赣州人大》等杂志和网站发表稿件62篇,有效扩大了我县人大工作影响力。(曾苏珍)

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