为规范我县招投标市场秩序，进一步优化营商环境，经研究，决定在全县范围内开展工程项目招投标领域营商环境专项整治。根据《江西省工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》要求，现公告如下：
一、整治的范围
省内现行) S | (涉1 p Y X l 9 3 r及工程项目招c ] S / R t投标的地方性法规、政府规章、规范性文件及其他政策文件以及没有体现到制度文件中的实践做法; 2018年6月1日至2019年11月 20日期间根据《必须招标的工程项目规定》 (国家发展改革委令第16号)和《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》(发改{ ) M c $ s O A法规规〔2018〕 843号)规定依法必须进行招标的项目
二、整治的内容
根据《招标投标法》《招标投标法实施条例》等有关规定, 按照“谁备案招标方案、谁整治”的原则,清理、排查、纠正在招投标法规政策文件、招标u * A 6 s )公告、投标邀请书、资格预审公告、资格预审文件、招标文件以及招投标实践操作中,对不同所有制企业设置的各类不合理限制和壁垒。重点针N * c 1 Q对以下问题:
1.违2 r 4法设置的限制、排斥不同所有制企业参与招投标的规定,以及虽然没有直接限制、排斥,但实质上起到变相限制、排斥效果的规定。
2.违法限定潜在投标人或者投标人的所有制i _ g i形式或者组织形式,对不同所有制投标人采取不同的资格审查标准。
3.设定企业股东背景、年平均承接项目数量或者金额、从业人员、纳税额A C s A ] B、营业场所面积等规模条件;设置超过项目实际需要的企业注册资本、资c Y I ;产总额、净资产规模、营业w e 3 - c C l B收入、利润、授信额度等财务指标。
4.设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求。
5.将国家已经z ( d 5 @ ( L明令取消的资质资格作为投标条件、加分条件t K ^ - _ H ]、中标条件;在国家已经^ % e W u m t e明令取消资质资格的领域,将其他资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件。
6.将特定C o p $ A { R [ W行政区域、特定行业的业绩、奖3 / 4 m W 2 [ R项作为投标条~ u & P件、加分条件、中标条件;将政府部门、行e I K . l ? B业协会商会或者其他机构对投标人作出的荣誉奖励和慈善公益证明等作为投标条件、中标条件。
7.限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地、供应商或者检验检测认证机构(法律法规有明确要求的除外)。
8.要求投标人在本地注册设立子公司、分公司、分支机构, 在本地拥有一定办公面积,在本地缴纳社会保险等。
9.没有法律法规依据设定投标报名、招标文件审查等事前审批或者审核环节。
10.对仅需提供有关资质证明文件、证照、证; u Z件复印件的, 要求必须提供原件;对按规定可以采用“多证合E A p *一”电子证照的, 要求必须提供纸质证照。
11.在开标环节要求: - 6 W u 4投标人的法定代表人必须到场,不接受经授权委托的投标人代表到场。
12.评T . 5 p g f _标专家对不同所有制投标人打分畸高或畸低,且无法说明正当理由。
13.明示或暗示评标专家对不同所有制投标人采取不同的评标标准、实施不客观公正评价。
14z g . t l e.采用抽签、摇号等方式直接确定中标候选人。
1Z n y5.限定投标保证金、履约保证金只能以现金形式提交,或者不按规定或者合同^ + u & $约定返还保证金。
16.简单以注册人员、业绩数量等c W 7 q O A M s规模条件或者特定行政区域的业绩奖项评价企业的信用等级,或者设置对不同所有制企业构成歧视的信用评价指标。
1D l Q - ] 47.不落实《必须招标的工程项目规定》《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》,违法干涉社会投资的房屋建筑等工程建设单位发包自主权。
18.其他对不同所有制企业设置的不合理限制和壁垒。
三、投诉举报受理的范围、方式、时间：
（一）受理范围：县发改委、住建局、交通运输局、水利局、农业农Q 1 A P p Q Q村局将受理公众反映招投标活动中的上述整治内容问题线索。
（o o % E 9 u J o -二）受理方式：
县发改委，电话：0797－3733410，电子邮箱ayfgw2011@163.com；来信请寄：安远县欣山镇青年路26号（收）；邮编：3421q P G s = 500;
县住建局，电话：0797G x { B 3 b J =-3700332，线索征集邮箱：ayjsjzbb@126.com；
县交通运输局，电话：0797-3785995，线索征集邮箱：jx3752109@126.com;
县水利局，电话：0797-7172860，线索征集邮箱：jx342@126.com;
县农业农村局：电话：0797-3731289，线索征集邮箱：syq3727113@1` F n u * z639 O - V + b _ ~ l.c- j ~ A 4 * qom；
（三）受理时间：工作日时间为上n ~ { } l F午8:30-1f f n N * r i O e2:00，下午2:30-5:30.
特此: z ) q % ] Q公告
安远县发展和改革委员会
2019年9月30日
