自开展扫黑除恶专项斗争以来,县自然资源局围绕“行业清源”目标,坚持应治尽治,积极开展自然资源领域行业乱象整治行动,以扫黑除恶“利剑”,坚持“四个严守”全力扫清非法强占土地、非法买卖土地、违法y A D [ ? D建设、非法盗采矿四大乱象,以“四个机制”建设推动行业乱象整治长效常治。
严守耕地红线,亮剑非法占地
县自然资源局严守耕地红线,对非法占地乱象行为形成高压严打态势,并加强保护耕地资源的工作机制。一是加强耕地保护动态巡查机制。建立县、乡(镇)、村E { [ 8 f h i h z三级耕地保护动态巡查体系,严格落实监管责任,保持耕地的农业用途。通过对323线、319线等主干道及重点区域的巡查,2019年发现“大棚房”问题并整治到位17宗,非法占用耕地面积达25.87亩;上报违建别墅问题6宗,经核减实为4宗,已全部整治到位;立案查处25宗非法占用农田等集体土地屯砂行为,并处罚没款共计76.2万元。
二是加强土地开发及“旱改水”项目的后期管理机制。对经土地开发和旱改水项目新建的基础设施及时移送相关乡镇B { $ 8 k | N = 3落实管护责任,明确管护责任主体,确保新开垦耕地及耕地质量提升的土地有人管、有人种。对近年来16个土地开发及“旱改水”等项目进行了核查,对项目区内出现撂荒、抛荒、建设占用以及新增% N 7 @ , Y A L耕地不符合耕种要求的,及时通报并限期整改。
严守土地流转篱笆,整治非法买卖土地
县自然资源局重拳整治非法买卖土地乱象行为,健全规范土地使用的工作机制。一是健全群众信访举报机制。充分发挥群众监督和社会监督的作用,通过向社会公布投诉电话、举报信箱、互8 u o + k Z =联网举报平台等方式多层次、全方面的引导群众E d q k I检举非法买卖、转让、倒卖集体土地问题Q s 0 y ] $ j r _线索。2019年对全县征地拆迁工作中是否存在涉黑涉恶问题线索进行了排查,发现贡江镇楂林村原治保主任张某等人非法倒卖集体土U ` x ` d t地约1000平方米,非法牟利上百万元。二是健全案件行刑对接机制。县自然$ 8 A资源局加z ! M & ` R ; g强与司法机关的行刑对接,在查处非法买卖土地案件中发现构成犯罪的,及时移交司法机关追究刑事责任,提升执法监察工v A /作效率和威慑力。县自然资源局共排查出构成犯罪的有效线索2条,其中楂林村张某Q ` m l M X S等人案已移送法院审理中,宽田村郭某案已立案侦查。
严守“零增长”,制止违法建设
县自然资源局坚持将整治违法建设乱象行为作为城市建设的重} 9 . Q Z n A j要工作,完善规范工程建设的工作机制。一是完善批后管理制度。加强批后建设项目的日常监管,建立日常巡查、节点定验、不定期抽查、重点督查等多层次全过程批后管理制度,杜绝擅自改变用地性质、改变图纸、超Z ! ~高超大建设等违法行为,确保新增违建“零增长”。2019年查处违法建设174起,现场制止改正11起,发出各类法律文书合计185份;L l Z R # A2020年已查处违法建设70起,现场制止改正33起,发出各类法律文书合计41份。二是完善案件执行q B q D配合机制。县自然资源局牵头组织由相关部门参加查处违法建设行为的联0 u @ c E K H : O合执法行动,对限期不整改的违法建y b $ ~ (设依法强制拆除到位。2019年9月17日,对贡江镇东溪村涉恶人员周某违规建房进行了强制拆除;2020年1月2日,对罗某在贡江镇罗田岩所建老年公寓予以强制拆除。三是完善责任追究机制。对违法建设防控、查处不力的,坚持既处e ? S l ^ b 1理事、又处理人的原则,在实施行政处罚的同时,严肃追究相关负责人的责任。针对周某涉恶案,县自然资源局已向县纪委监委发出移送函,对该案执法人员是否存在失职渎职、收受贿赂等问题进行调查。
严G b V [ ^守生态保护,打击非法盗采矿
县自3 ] h 然资源局: Y M N n 4聚焦非法盗采n v i g a 7矿乱象行为整治,建立矿产y W y | : S资源开发、利用、监管$ i # D x F的工作机制。一是建立准入管理联席工作机制。县政府组织县自然资源局、生态环境局、应急管理局、林业局、水利局等有关部门成立联席工作机制,按照1 s 1 b K q部门职能职责分工,落实“联合踏勘、联合审查、依法审批”的矿业权设置审查制度。通过联席工作机制,对我县9家采矿| . l } V A l :许可证到期的矿山q r o企业作出不予延续的决定,下一步将启动注销程序。对位于县集中居民规划区内及在“三区两线”范围内的3家矿山,已通知其采矿F h X $ A @ 7 许可证到期后不再办理延续登记,逐步有序的退出“三区两线”范围。二是建立矿B 9 i % O f ;产资源“黑g 6 0 o D名单”工作机制。对存在越界勘查开采、未按开发利用方案或开采设计生产等违法行为的矿业权人,由矿政综合管理系统识别并推送到监管平台,生成黑名单后向社会公布,对限期不整改的实施联合惩戒。于都县德优采石有限公司黄麟乡迳尾采石场、于都县骏宏建材有限公司宽田李屋C t h 3 9 K - y 7页岩矿存在未履行地质环境恢复治理、未落实环保水保措施及绿色矿山建设问题,已下发限期整改通知书,未整改到位的将不再延续采矿权,9 u _ E / N继续采矿的将被列入黑名单。(张星辉、华锋、王秀萍)